Prezydent RP Karol Nawrocki
Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
ul. Wiejska 10
00–902 Warszawa
Szanowny Panie Prezydencie,
w związku z trwającym procesem legislacyjnym dotyczącym nowego rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości opłat za przeprowadzanie badań technicznych pojazdów, uprzejmie informuję, że opracowana przeze mnie propozycja projektu została przekazana do Ministerstwa Infrastruktury celem dalszego procedowania - w załączniku.
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę, że w obowiązującym stanie prawnym ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym nie zawiera wystarczająco precyzyjnej delegacji ustawowej umożliwiającej dostosowanie wysokości opłat do zmieniających się realiów kosztowych, rynkowych i gospodarczych. Dotyczy to w szczególności braku mechanizmu pozwalającego na coroczną lub częstszą aktualizację opłat, stosownie do wskaźników ekonomicznych (takich jak inflacja, wzrost minimalnego wynagrodzenia, zmiany kosztów pracy, inwestycji, energii i amortyzacji).
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o rozważenie podjęcia inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do nowelizacji art. 84a ust. 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, poprzez nadanie mu następującego brzmienia:
„Art. 84a ust. 2. Minister właściwy do spraw transportu, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje corocznej aktualizacji wysokości opłat za przeprowadzanie badań technicznych pojazdów, z uwzględnieniem warunków technicznych pojazdów, ujednolicenia dokumentacji oraz rzeczywistych kosztów wykonywania tych badań, w tym zmieniających się w trakcie roku kalendarzowego.”
Przyjęcie powyższego przepisu umożliwiłoby systemowe i transparentne reagowanie na zmiany gospodarcze, a zarazem zapewniłoby legalną i przewidywalną podstawę do aktualizacji tabeli opłat za badania techniczne pojazdów, zgodnie z interesem publicznym i potrzebami rynku.
W opracowanym przeze mnie projekcie rozporządzenia przewidziano m.in. następujące mechanizmy dostosowawcze (projektowany § 4):
- coroczną waloryzację opłat od dnia 1 stycznia danego roku kalendarzowego, w zależności od wskaźnika inflacji lub wzrostu płacy minimalnej albo innych uwarunkowań ekonomicznych,
- możliwość aktualizacji opłat również w trakcie roku, w przypadku istotnej zmiany kosztów,
- ogłaszanie aktualnych stawek w formie obwieszczenia, nie później niż do dnia 30 listopada każdego roku.
Uprzejmie proszę o pozytywne rozważenie przedstawionej potrzeby oraz o wsparcie dla działań legislacyjnych zmierzających do nowelizacji delegacji ustawowej w opisanym zakresie.
Z wyrazami szacunku,
Grzegorz Krzemieniecki
ul. A. Sacharowa 21 lok 31
92-524 Łódź
tel. 512232712